計價/作業流程?(一)

********來函照登*******(這是一個好題目)

工程發包(自資本支出申請)至費用出帳(資本支出動支申請)此階段流程是如何建構而成的，希望版主為小弟解答。

*******我的疑問*********

你是學"財務"的嗎?老實說:"資本支出申請"、"資本支出動支申請"這些名詞，我是看得"霧煞煞"。如果說是：從"發包"到"計價"的作業流程，我們可以談一下；如果不對，那是"怎樣的一個階段?"

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如果是指"發包"到"計價"的作業流程，我可以試著做個"作業流程表"給你參考，不過，老實說：在"部落格"裡製做表格，我真的不會；以前曾經在"word"或"excel"裡做表格，然後copy到部落格，結果"表格"被扭曲得慘不忍睹，以後就沒有再試過。

如果表格做好以後，用"照相"存檔的方式，我又覺得閱讀時"表格無法放大"，表格大小受到限制/無法詳細閱讀，似乎失去"表格"製作的意義，實在令我這個"電腦白痴"左右為難。(這個問題就好像我想在部落格裡放"大樣圖"所面臨的困擾相似。)

我先寫如何製作"作業流程表"，然後對照我的圖片/圖表，這樣應該可以略為減少問題。不過先聲明：圖表還沒開始做，先寫"如何做"，我自己也複習一下(我大概十幾年沒寫過"作業流程表"了)，然後才製作圖表。(請耐心一些，最近整理一下"拙作"發現很多文章都"未完"，但是看到新題目又手癢，真的很糟糕。)

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一開始，工程師要了解："作業流程表"必須配合"規章辦法"一起訂定，而且必須經"公司負責人"核准、公告施行才有意義；當然，如果是"部門"內部的"作業流程"、不牽涉其他"平行單位"，而且公司規章也授權"部室經理"可自行公告施行"，那麼，當然由部門經理核准、公告即可(還是要公告週知)。

比方我們今天談的這個題目，可能要同時寫"xx公司工程發包及計價辦法"、配合"作業流程表"(當附件)一起會相關單位(包括：工務、財務、採發、稽核等單位)，然後依"簽呈"流程呈核，最後由"公司負責人"同意並公告施行。(公司負責人可能是總經理，也可能是董事長，因公司體制不同而異。)

然後，我就有問題了。

一、是建設公司發大包(給營造廠)還是營造廠發包給協力廠商的發包/計價辦法呢?(這個問題，小鈞先生一定要回答，我還沒開始寫，不過我相信兩種公司的"發包/計價辦法"會有不同。

二、公司的制度(組織架構)是什麼樣子呢?各個單位的權力/義務是什麼呢?

以上這些都必須弄請楚，否則會"傷害"到其他部門的權益，小心謹慎一些比較好。

我無法一一了解、更不可能配合各種體制寫辦法，所以我以一般的組織架構來寫這個辦法，工程師可以自行修改成"適用"的辦法。

三、什麼人有權力/義務寫這些辦法及作業流程呢?

以前我寫過"工務經理的職責"，裡面就談到：規章辦法的制定是單位主管的"義務"。當然，我無意說：非單位主管自己親自動手寫"規章辦法"不可，單位主管可以視情況交由資深工程師擬稿、編訂，自己做最後審核也是可以。

我知道：許多高官多不願意訂定"規章辦法"，因為那會侵害到他們的"權益"。沒有規章辦法，凡事就要他決定"如何執行才是對的"。所以，高官可以(因人因事)今天講一套、明天變另外一套，只要高官高興，誰說不可以?又沒有規定!!

一旦定了"規章/辦法"，部屬只要依"規章/辦法"執行，誰也管不著。高官就有"喪失主導大權"或是"無人理會"的失落感。

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我一邊寫一邊在考慮：是不是要連"規章辦法"一併編寫、當範本公佈?且戰且走。

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因為順序的問題，我想先做"作業流程"，有空，規章/辦法慢慢寫!!