施工階段設計變更的責任問題

我發現我的題目越寫越細，離開當初開這個部落格的主旨，越來越遠。

偏偏不寫又不行(有些題目以前我已經寫過了，可能只是"略提"一下)；可是，現在我發現工地這類問題層出不窮且一再重複發生，甲乙丙三方面都不知如何應付/協調/解決....。

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國內業者對"設計"的管理與排程(PROCESS)本來就不重視甚至是抱著"海闊天空、任我翱翔"的精神發揮"設計理念"；哪來那麼多"規矩"、"限制"來戕害"設計藝術"？

這部分不討論；各派有各派的論點，無"是非對錯"的問題。

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但是，無可否認的，施工階段中，設計的問題/缺失就一一浮現檯面，我不信有"設計圖說"是百分百正確的。

當然，這就像我們常說的：「吃燒餅哪有不掉芝麻粒的。」所以，也沒啥好苛責的。

我的問題是：有些問題是"無法避免的"；有些問題是可以避免的；有些問題可以減少到"最低"的。我們總不能老是認為"掉芝麻"是不可避免的而將一些不應有的錯誤"合理化"吧!!

這篇文章不討論"設計"階段的管理等問題，跳過！避免被圍剿!!

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營造廠取得"承攬合約"的"設計圖說"是"工作範圍"。營造廠必須"按圖施工"，這裡常常會有一個爭議：設計圖上有"圖說/大樣"但是"標單上沒有這個工作項目"，其實，這就好像"施工數量與標單數量不符"一般，只是差別在:數量不符還有數量，沒有工作項目則數量變成"0"而已。這也沒啥好爭議的，摸著鼻子"按圖施工"吧!!

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設計變更的原因有三：法令變更；業主變更；建築師變更。

法令變更及建築師變更都沒啥好特別討論的，反正"建築師"出變更圖，辦理"變更追加減"不會有太大的疑慮(建築師事務所負完全責任，也許有些建築師因為"設計錯誤"必須變更/修正圖說，費用又怕挨"業主"的罵所以有時會A營造廠，要營造廠吸收，這是另外一個故事)；但是，如果是"業主變更"就比較複雜(本來也很單純，就是有人喜歡把他搞得很複雜)。

業主變更所以會複雜就是因為有:業主代表"的原因。

業主代表包括：業主的工程師、業主委託負責施工管理的"顧問公司"的工程師；因為這些工程師"良莠不齊"，一些"代表工程師"搞不清楚狀況/又喜歡"拿著雞毛當令箭"自然就會製造很多困擾了。

雖然上列工程師都打著"業主代表"的旗號指揮/監督乙方工作，只要依約辦事，也沒啥可挑剔的(龜毛規龜毛)，乙方也只有認命。

只是，有些"甲方代表"認真過度，似乎深怕"乙方看不起"或是想要"有所表現"，所以處處要求、事事囉唆，要求的又不盡合理，卻也"耀武揚威"不可一世；有些是個性使然、有些則是自己"定位不清"的緣故。

一般的業主代表"工程師"，只有"執行合約"的權力義務，合約條款以外的就不是他的權力範圍、甚至有些"合約條款"他想要執行也未必有這個權力。

比方說：設計變更。

所有的工程師一定要有一個觀念：天底下少有「位高權重責任輕」的工作(如果有，一定是有，那個人跟老闆一定有某種"特殊關係"，一般人?休想!!)所以，如果你下令"修正/修改合約圖說"，那麼，所有的結果就是由你承擔/負責。

會有哪些責任呢?

如果需要"增加預算"、"追加工期"，要求變更的工程師保證乙方可以"提出"嗎?(提出後需要議價是另外一回事)。

如果變更/修正的圖說，工程師的上級主管反對，怎麼辦?

如果變更/修正的圖說，設計建築師不同意，怎麼辦?

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假設上面的問題不是問題(營造廠吸收工期及成本，然後就依工程師指示"偷偷"的幹掉了)。

如果變更/修正的圖說，與法規不符，怎麼辦?

如果依變更/修正的圖說施工完成後，功能品質不合設計需求，怎麼辦?

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所以啊!無論你是"甲方"、"乙方"、"甲方代表"....要求"變更"以前，瞻前顧後想一想：責任你扛得動/扛得起來嗎?