什麼是"合理標"?(中)舉例談"預算"

  趕緊逼迫自己把以前寫一半的文章結束掉。其實我知道，還有一些久遠的文章還懸在半空中。先把"合理摽"(上)寫完，(下)趕快結束，否則心中老是壓一塊石頭。

  匆匆的把合理標(上)草草結束，實在是心有旁鶩。

  (上)所談的主題有下列幾點:

   1、預算的觀念沒有做詳細的說明，因為那又是一個大工程(不過，我相信以前的文章一定多多少少提過)。但是，預算必須從"開發"就開始掌控，絕對不是等到"建築師的設計圖出來、計算數量、查訪單價，然後才有預算"。

        國內許多建設公司推案子，在設計圖完成/算圖以前，沒有一個人知道確實的"預算"是多少?包括投資出錢的老闆在內，而且大家都認為"那是正常的"。我們談預算控制/分配，反而常常被認為"荒誕不經"、或是被一些建築師認為是"無理取鬧"。

        我一直想舉個簡單的例子來說明一下"預算"的觀念，又怕篇幅太長。不管它了，我已經打算將(下)改為(中)了。

        就像一個窮學生或是窮監工，每個月的生活費只有6000元，日子要過，怎麼辦?假設車錢(上下學/上下班各一趟，所以15元*2趟*30天=1000元(100元作為預備金，以備不時之需)。1000元作為買書/看電影/買衣服等的費用。餘下4000元就是早/午/晚餐的預算囉。(哇!很緊耶!!要不要把買書等那一項減為500元?似乎比較可行)如果可行，飯錢一個月還有4500元，每天有150元，似乎比較合理。

       150元?如何分配?早餐20元，午餐50元，晚餐60元，預備金20元。應該差不多吧。

       這樣子，我們大概可以知道:早餐大概不要想麥當勞囉(偶而動用預備金可以，但是不能天天如此)，買個饅頭夾蛋應是選擇之ㄧ(最近搞不好還買不起，只好不要夾蛋囉)，或是幾個水煎包(各地行情不同，看有沒有比較便宜的攤販?)午餐....便當似乎是比較合理選擇，自助餐也可以，不過要小心點菜...。晚餐....?

       這就是預算及執行的觀念。

      明明是個窮學生(明明是棟一般的公寓住宅)，沒什麼好耍帥的(沒什麼好豪華的)，平實一些。

      這裡還可以說明一個觀念:"量入為出"及"量出為入"的預算編製原則。學生向家裡要錢可以"量出為入":將上列生活費編好以後跟老爸要錢:6000元一個月太少了吧!!老爸一看，說不定會同意調整一下:買書等的費用維持1000元，餐費改為200元/天，小計是6000元。所以總數調整為8000元/月。但是如果是窮監工，薪水就那麼多，還要養家糊口(寄錢回家)，所以只好量入為出，忍耐一些吧。建設公司也是一樣，那個地區的房屋售價是多少大概有個譜，所以收入有多少可以預估，扣除利潤、管理費、銷售、設計等費用，餘下的就是工程費的上限(簡單的說法，事實上不一定完全是是這樣)；所以預算不可能無限上崗。

     再說，假設午餐預算是50元，那我們就要盤算找哪些東西可以在50元以內的。最好是45元左右的。應該沒有道理找20、30元的吧(不過這在許多建設公司的老闆心中就是覺得:如果20元可以解決，why not?)事實很清楚，那"品質"放到哪裡去了?如果只為填飽肚子，那三餐都是一個饅頭，可矣!!(如果真要這樣做，就改編預算嘛，將餘額定為每月的存款也不壞。例如午晚餐每餐定為40元，如此可有50元/天的結餘，就當作每月的存款目標--1500元/月。)所以許多建設公司的產品，虛有其表，事實上不要說"精緻"，連一般水準都稱不上/達不到。因為那是別人的肚子(那是"販厝")，塞滿(蓋得起來)就可以了(管他塞的是什麼垃圾食品)。我們談"固定預算"的觀念對國內的老闆來說真的很難接受--可以便宜，為什麼不便宜?(有沒有考慮賣得掉賣不掉?)其實，老闆不是笨蛋，他心裡清楚得很，只是心存僥倖、希望有"便宜又大碗"的事發生(也就是希望消費者都是笨蛋)。

***這樣寫下去，真的會沒完沒了；既然舉例了，吃了秤砣鐵了心，就這樣寫下去，了不起上、中、下再改為1、2、3、4....*********

   從另外一個角度來談。我想:多數人都會同意，150元/天的餐費在台北地區要執行實在不是一件容易的事。台灣其他地區我不是很清楚，不過應該可以推測:越偏遠的地區執行的可行性就越高。這就好像工程的預算，同樣(近似)的標準在不同地區會有不同的預算。所以，編列預算時必須就區域做不同的考慮。

   其次，我們用這個案子來說明"規範"及"指定廠牌"。當然，買個午餐不可能要求餐廳投標，但是，假設我們要招標，如何做呢?

    招標總要說清楚"內容"是什麼。假設是"牛肉麵一份"，那麼，我們來寫"規範":(我不是餐飲專家，不過大家一起試試看)家常麵100公克。牛肉(腱子肉)20公克；牛大骨+洋蔥+蘋果+老薑+蔥+八角熬煮4-6小時後過濾的清湯；蔥花少許；青菜數片。不得加味精及人工牛油。

    寫規範有個重點，那就是寫的人必須對這個"工作項目"有一定的程度了解，不然只好拿本食譜照抄，這樣，口味是否符合你的需求就很難說了。

    另一個方法就是指定廠牌。如果"牛肉麵"的內容我不是很清楚，可是我們確知那幾家的口味不錯，就可以不要寫規範、指定廠牌就可以了。

    有些人比較燒包，喜歡"規範"、"指定廠牌"都規定，這是個很冒險的作法(我認為是畫蛇添足)。除非你真的很專精，指定的那三家廠牌的做法/規格你也了然於胸，就可以將"相同處"列入規範，千萬不要將任何一家獨有的特點列為規範，那就是幫那ㄧ家綁標(其他兩家做不到)。如果，把三家各自的特點都寫入規範，那就更慘，三家的正常產品都不合格。除非你的量夠大、利潤不錯，這三家(至少一家)肯為你新開生產線製作符合你要求的規範的產品。如果沒有人肯開新的生產線，指定的三家的正常產品都不符規範，那指定那三家豈不是開他們的玩笑!?(這個情形，如果各位小心注意，常常可以見到，到時甲方乙方工程師ㄧ起傻眼、一起罵定規範的人)。這是寫規範的人必須注意的:指定廠牌、型號，就不要訂規格規範，定規格就不要指定廠牌。如果沒把握，就指定廠牌算了。

    由上面的例子，你一定可以發現:規範包括1"材料規範(牛肉、麵條、湯頭等)及2、施工規範(湯熬煮時間)。當然，材料的部份可以訂得更詳細，加工的部分亦然(如牛肉要川燙、炒過等)，那就看是否需要及寫規範的人的功力了。

    然後，更可以發現:工料分析表就可以這樣做出來。假設一鍋湯可以提供200碗牛肉麵的原汁、牛肉的份量，加上麵、青菜、調味料等的單價，就可以分析出一碗牛肉麵的成本(直接)，加上水電、空調、房租、其他工人(洗碗等...)間接成本，再加上利潤就是一碗牛肉麵的售價了。工程的工料分析只分析直接成本，製作方法/觀念完全一樣。所以說，要能夠寫工料分析/規範，不是外行人做得到的事，多數工程師聽到要寫這些一定閃得比誰都遠/快。更糟糕的是有些工務的高幹，也不知怎麼混到那個位置，對"規範"、"施工說明"、"工料分析"、"預算"等等所知有限，自己也說不出一個所以然來，又不能夠逃避閃躲，所以乾脆否定這些項目的功能，倡導"預算"/"工料分析"無用論，真是工程界的敗類!!(動氣了，對不起。)

   我是誠摯的希望一些居高位的工程人員，不懂"店店"就算了，不要搖著"內行"的旗幟反內行，搞得工程界烏煙瘴氣，讓年輕工程師或外行的業者目瞪口呆、不知相信誰好。

    寫了這麼多，只是希望工程師了解"編製預算"沒有想像中的那麼簡單。一位工程師小心翼翼編出來的預算誤差值約是+-10。如果亂編，那就不知道偏到哪裡去了，若要以這種預算為基準來談"合理標"，豈不是讓人笑掉大牙?     

   2、預算分配有一定的方法、學問，不是阿貓阿狗一看/一學就會的東西。在先進國家，合格的量測師是要取得政府發給的執照，銀行辦理工程融資的基準--工程費用--必須經量測師簽證方屬有效。

   3、預算的編訂會有誤差是整個社會的問題。上一篇提過的"廠商報價"就是一大問題，預算的單價很難精準。

  4、施工標準不一，也是影響預算的一大因素。雖然我們可以訂定"材料規範"及"施工規範"，可是，真正執行的時候，還是會有很大的偏差。

        我相信無論怎麼訂規範，都很難巨細靡遺。還是需要倚賴執行人員的良知良能，這就很抽象了。