合約條款的優先順序及其他(1)

****來函照登*******(餅乾兄!!好好讀一讀!!)

希望寫問題的人不要介意登出，因為，這個問題是好問題，我就我所知的說明，不敢說是100分。

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一般而言工程慣例中，如果交貨之材料有爭議(消防用之一齊開放閥)。若依圖面、規範、合約何者順序為先?現按圖面送交貨品,型錄送審也經業主核定,現業主又要求需按合約內容送交,問題是合約中所列項目並無此種規格(16kg/cm2),且合約標的之消防栓箱,採水系統,撒水系統,泡沫系統皆為12kg/cm2,但位於管線末端之一齊開放閥卻要求為16kg/cm2.業主堅稱16k,但依圖面標示之使用壓力10k之規格即符合,請問此一問題,建議如何處理?

*****我的看法及說明*****

一般來說，合約條文互相矛盾時，會有下列幾個方法判別"優先順序"：

一、後面補充的條文優於先前的條文(這是以時間順序來說明)：

我想，一般的"合約文件"從"邀標"到"施工完成"有一大堆；先說明一個基本觀念：無論是"設計單位"、"發包單位"、"監工單位"、"業主"、"銷售單位"...所"公開"、"通知"、"協議"、"紀錄"、雙方"簽署同意"的"白紙黑字"、圖樣(包括設計圖、大樣圖、施工圖、製造圖等等)、說明、表格等等都是合約的一部份。

也就是說：無論是任何"圖說"、"規範"、"施工說明"、"補充說明"、"報表"、"計畫"、"送審文件"、"會議紀錄"、"連絡單"....都是"合約"的一部份!!如果是"銷售案"，業主(包括業主委託的仲介公司)在報紙登的"銷售廣告"、發給客戶的"海報"、"銷平"、"說明書"等等對簽約的"消費者"來說，也都是"銷售合約"的一部份(廣告不實也會挨告敗訴的)!!!工程師千萬不要以為：開工初期甲乙雙方簽訂的那幾本"厚厚的、精裝的、雙方正式用印的正副本(白紙黑字的部份)"才是"合約"；那我問你：其他的，算是什麼？可以"不甩"?"不遵行?不甩、不遵行的結果是什麼?

什麼是"合約"？工程師應該很清楚了吧!!

所以了，這一節是告訴工程師：所有的"白紙黑字"的文件，"收受、簽署"一定都有"年月日"，甲乙雙方必須知道："簽訂時間越後面的文件，具有的效力一定壓過前面的文件效力。"

所以，引申幾個觀念，工程師ㄧ定要記住：

1.1.所有文件無論是"發"或"簽收"，一定要押"年、月、日"。一般工程師簽收時，多會押"日、月"，那是不夠的，工程如果跨越幾個年度，有時回頭找文件會"不確定"是哪一年簽收的(我自己就受過這個困擾)，所以，工程師啊!!發文或簽收時多押個"年"，只有好處絕對沒有壞處。

1.2.工程師啊!!無論你是"甲方"、"乙方"，收發一個文件一定要"謹慎、小心"，千萬不要"隨便、任意而為"。所有文件都是合約的一部份，都關係雙方的權利、義務、成本、進度、品質....怎能不戒慎恐懼呢?隨隨便便就"發文"或"簽收"的後果是要負責的；每次，我要簽收文件一定半開玩笑問說：「主要內容是什麼?不要害我被槍斃唷!!」如果是重要文件，我一定說：「先擺著，等我看完再簽。」工程師啊!!我對"擺譜"、"官僚"是深惡痛絕的，可是，"合約"這檔事，有些責任我真的扛不起/也沒資格扛，所以只有龜毛一下/小心總是比較好。

如果你是主管而不了解、不重視"合約"，你已經具備"天將"的必要/充分資格了。

1.3.熟讀"合約書"。我一再勸工程師"熟讀"合約書，可是總是覺得："效果等同沒有"，真的讓我費解。

一般工地/工程會有爭議，主要原因就是"甲方"、"乙方"均不重視"合約書"。甲方認為：「反正"我是甲方"--說了算，你"乙方"能夠怎麼樣?」乙方呢?反正幹了乙方/骨子裡就"時時準備挨打"然後卻又心不甘/情不願的直罵"合約不公平/甲方不講理....."，難道這是常態?是"合理的"?不可改變的?

甲方"說了就算"?說到天亮我也不信。如果影響/關係比較重大，我(乙方)的對策很簡單：「請正式行文。」因為，甲方權力最大/你要怎樣我也無可奈何。但是，我不管你是監造、業主本人或是任何一位"自認是代表甲方的人"，遇到這種問題，我的原則就是：「不要空口說白話，白紙黑字/簽名寫過來。」我就不信：「每一個"自認可以發號司令的甲方"，個個都敢"白紙黑字"發文，因為如果出問題，文件拿出來，他可是要負責的。而且很多"假甲方"狐假虎威，說說就算了，真的要他簽字，他逃得比誰都快!!」

說穿了，一些"假甲方"真的有那麼大的權力?他在甲方的管理系統裡，職權也是有限的，有個"萬一"，他一樣吃不完兜著走。

無論是"甲方"、"代表甲方"、"乙方"的工程師都必須了解："任何前述的白紙黑字文件都是合約的一部分，都是雙方必須遵循的，都是代表雙方"負責人"正式簽署的，有問題，背後的雙方負責人是逃不掉的。"

也因此，如果事關重大，任何一方都可樣要求"發文簽字"的人必須是有"對等權利"的人。阿貓阿狗發文要你簽收，可以問他：「這件事XX知道嗎?」意思是：我可以問他嗎?我要找他確認!!如果你是乙方的工地負責人，你可以要求甲方的"正式窗口"發文(小監工的發文，可以要求上一級確認，沒有什麼不好意思的。)如果事關重大，應要求"公司"對"公司"正式行文。

當然，無論是上述哪一種狀況，乙方如果認為可以/能夠/勉強"吸收"因之產生的成本增加及工期，那我也沒話說；到底，這是人的世界。

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下面這一段條文是我從"正式合約"中copy下來的，提供作為參考。

第七條   合約文件效力之優先順序

本合之各項文件敘述如有互相牴觸時，以已簽訂日期較後者為優先，如簽訂時間相同時，其效力之優先順序如下:

一、合約書主文

二、補充說明

三、投標須知

四、技術規範

五、一般規範

六、設計圖說

七、工程標單