談制度化JJ0001

    制度化是任何一個上軌道的公司所必須做到的事。

    當然制度化也有程度的分別，制度越少的公司就是人治越多的公司。共產黨及獨裁國家最喜歡。

    如果制度有制定，但是放在一旁好看，這形同無制度。

    什麼人最反對制度化?當權者。希望獨裁者。家族企業的老闆。

   沒有制度的公司，一切看老板高興。有制度的公司，老闆也受制度的限制，部屬只要依制度/規章/辦法做事，老闆也不能不高興，更不能反對。所以當權者不能恣意而為，當然不爽。如果沒有制度，老闆(或當權者)說了才算，其他都是假的。

    一個公司的制度由誰來制定?

   公司的組織章程當然是由董事會制定，可是台灣很多公司的組織章程或是抄來的，或是簡化到不能再簡化，反正應付主管機關就可以了。尤其是一些私人機關，可能沒有人關心公司的組織章程，甚至老闆或當權者都認為那玩意兒只有形式意義，不具實質意義。所以，有時候要拿公司的組織章程當母法，事實上是件很糟糕、很困難的事。

   各個部門的規章辦法，由各個部門自行訂定/修正，然後依章程呈請公告施行。

   跨部門的規章辦法，由專責單位(例如:人事/財務/總務等)或上一階的主管訂定，會各相關部門後，亦依規定呈請公告施行；修正亦同。

  一般來說，經理級(含)以上主管即是公司的經營/管理階層，集行政/立法/司法等大權於一身，因此，立法是這些人的職責，不可旁貸。公司沒有制度、制度有問題都是這些人的恥辱!!這些人的失職!!

  中國人訂規章辦法總是以"防弊"為優先考量，真是大錯特錯。中國人別的沒有，鑽漏洞絕對天下一流且不做第二人想。與其處處防堵導致真正想做事的人綁手綁腳，還不如以"興利"作為制定制度/規章/辦法的主軸/中心/重點。如果有人蓄意違反，重罰是唯一的解決辦法。千萬不要處處防堵，可是真正出問題了，又高高舉起，輕輕放下!!完全拿公司的前途/利益開玩笑。

   如果你是管理階層，就應該想辦法訂定規章辦法。如果你與上面的關係不錯，就可以事前溝通一下、寫一些比較大的題目(例如休假辦法、差旅辦法等)；如果關係SO SO，我勸你先寫部門內比較小的題目(例如:工地人員管理辦法之類的)，既不影響別的單位，又不傷害高階幹部的權益，自然容易通過。

  如果你是高階主管，希望有空時整理一下公司的組織章程、部門考績辦法等等影響同仁生計的大題目。

  任何一個公司的規章/辦法一開始一定越訂越多，是由簡入繁的過程。等到施行一段時間，許多細碎的辦法就可以合併、刪除，那就是由繁入簡的過程。

  由簡入繁到由繁入簡是必須的過程，千萬不要自作聰明，以為不必經過"繁"的階段，直接就是"簡"。因為，經過"繁"的階段，許多規章/辦法已深入人心成為習慣，自然不必再明文規定了。

2009.07.24.第一次修正