協力廠商CL0102

    這一篇也是寫發包以後，衍申出來的題目。

    什麼是"協力廠商"?

    台灣的營造廠多無"自有施工機具"、"自有專業施工工人"；拿到工程，只是考慮如何分包而已。形成這種型態的原因很多，主要的原因是"沒有固定的施工量(金額)"；其次才是勞保、退休金等問題。當然，營造業的利潤也是一大問題。寫到這裡就好，不然會文不對題。

    我試著從下列幾個角度去切這個題目:

    一、為協力廠商定位。

           由於公司沒有固定的工人、機具設備、工程量又永遠搞不清楚，所以拿到工程只有分包給其他比較小的專業承商。我一直覺得多數人都以為這些承商就好像"契約工"，有工程就訂契約成為公司的一份子(這一點有爭議)；工程結束、契約到期就分道揚鑣，橋歸橋路歸路，無任何牽扯。

          我說:契約期間，分包的工人或工程師成為公司的一份子，諒必許多人反對。這是每個人的看法自由；不過我以為，承商的工人或工程師在這段工作期間(可能長達半年以上)，共同為一個目標努力，除了薪資由不同人發放以外，工作上與公司的一份子有何差異?甚至，他們的工作量、辛苦程度、責任等等都超過甲方的工程師(監工人員)。

          任何一個公司，即使用的是臨時工、臨時雇員，也都希望能夠用到比較好的人員，任何一個主管都希望好的人員下次有機會優先選用。分包商也是一樣，如果合作愉快，我想雙方都有意願以後有機會時繼續合作。這就成了建立協力廠商的原因。

   二、如何建立協力廠商。

           營造廠或建設公司都必須發包、尋找協力廠商；建設公司要找營造廠、水電、空調、園藝、室內裝潢等公司；營造廠就更多了:擋土、土方、模板、鋼筋、泥做.....不一一列舉了。因此，要如何發包給一個適任的、合理的、符合公司需求的分包廠商絕對不是一件容易的工作。

            1、適任的:不僅要在法律規定上站得住腳，承攬公司的財務、能力、施工水準、領導人的工作心態等，也必須加以考慮。

            因為，現代的分包商說要維持一定的水準是很困難的，工程師(工作人員、工人)來來去去，公司如果沒有一定的認知，公司水準隨著工程人員的來來去去而上下起伏不定；所以一定要看領導者的心態。如果他是一切向錢看，或是沒有什麼理念，這家公司說要好到哪裡去，真是騙人的。

            建立協力廠商的主要目的是維持一定的施工水準。如果沒有固定的分包商，品質不易掌握，等到出事才來頭痛，還不如確認廠商的能力、水準比較容易。

             2、合理的:要有好的協力廠商，各方面必須互相體認合理的重要性。這點比較困難，國內許多資本主總抱著"我有錢，怕請不到人?"的想法，可是，真正要他出比較高的價錢請比較好的人(廠商)，錢包卻又打24個結。有錢?只是說說罷了!!老是打那種"馬兒會跑，不吃草"的貪婪吝嗇本色!!

             3、適合公司需求:當然，我們也不能否認每一個案子有每一個案子的異同點。所以，也不是每個案子都需要一流的分包商；所以建立資料時，將協力廠商能力分級是很重要的一件工作。

               營造廠或建設公司必須依個案的價格、業主、環境等條件，確認施工等級，選用不同的協力廠商。

   三、協力廠商的權利義務。

           這個部分一般來說，雙方合約中定得很清楚，沒有什麼好爭議的。問題是，許多習慣作法就不是合約可以寫得那麼仔細的。例如:物價波動、數量變更的協議，設計錯誤的解決辦法....這些都必須互相考量協商解決。如果是協力廠商，互相合作已久，許多事情都比較好談、好協調；不會事事互不相讓或採極端手段。         

   四、協力廠商的汰換。

          一般來說，一個公司的各種分包商應維持在3-5家左右，太多，則大家都分不到適量的案子，分包商可能會以其他公司(案量較充足)優先考慮，太少，則容易產生相互勾結的弊端。而且，"滾動的石頭，不生青苔"，一個永不變化的制度(系統)是很容易出問題的。所以，偶而應加入一、二個新廠商，給這個團體注入新生命、新氣象。

          不過，我是建議進進廠商，不能一下子就承攬太大的案子，風險太高。必須從小案子試起，一步一步的來；如此，財部一出問題，同時，也可激勵/刺激原有廠商:"不進則退"的競爭道理。

   五、協力廠商的等級。

         這可以從許多角度去分等級，包括:品質、規模、成本。

         施工品質這個部份應該很容易區分，所以分極容易。規模就必須深入了解一個廠商真正的班底有多少人；我覺得許多公司的發包人員都很懶，反正發包給一個廠商，要20個工人還是要100個工人那是小包的事，他自己想辦法。

        有些負責的小包就拒絕承包吃不下的工程，有些小包則管他三七二十一，工程拿下來再說，拿到了以後才四處打電話再分包，於是丙方、丁方就這樣產生了。如果承商比較負責，工程量也不是超過他的能力範圍太多，所以只要再找一些工人即可解決問題。有些小包根本只能做一小部份，工程拿下來以後，轉包給其他的分包或是雇請其他分包的工人，如果價格還不錯，大概可以相安無事，如果價格很硬，其他分包臨時沒有工作也會來幫襯一下，但是一旦自己拿到工作，立刻擺擺。別的分包的工人也一樣，幫忙可以，可是一旦他們自己的工頭(工班)拿到工作，不走才怪!!

        多數的發包人員都會先怪小包，要小包負責；我常常"小包能負什麼責任呢?"有辦法，他也不希望找不到工人，已經找不到工人了，他能怎樣?了不起解約，倒楣的還是甲方!!還有，公司也會怪工地施工人員"督導不力"，"沒有要求"!!發包人員找來一隻三腳貓，施工人員能夠怎樣!?這也是我一直反對發包部門有權無責，施工人員有責無權的基本原因之ㄧ。

       這個部份，是不是寫太多了??還沒完呢!!

       所以，發包單位必須依照自己公司的工程規模，建立對等規模的協力廠商。由協力廠商的施工能力，決定一個工程應該發一包?二包?絕對不是"一腳踢"，以為讓小包去頭痛煩惱，這真的像是掩耳盜鈴，自欺欺人，到最後如果出問題，倒楣的還是自己公司(可能不是發包單位，但是公司ㄧ定損失最大!!)

       再來，我們必須了解一個工程項目的合理單價是多少?這是我一直強調公司要有自己的工料分析的原因。當然，那只是一個參考數，並不是百分之百無誤的數字。

       投標金額的變化萬千，許多原因不是身歷其境是難以想像的。非法的，我們不談。只談一下我個人知道的變化因素，如此，才可以掌握發包的一些訣竅:

       1、前面說過，偶而必須增加一些"協力廠商"。因此，一些比較具有實力的廠商在邀請新廠商(分包)參與投標時，這些承商為了參與並成為"協力廠商"，很可能壓低金額投標，為的是以後繼續參與投標的遠景。

       2、分包手邊已有的工作量。有些分包手上已有足夠的工程量，不需要再拿工程；有些分包則因手上沒有工程或是工程已近尾聲，必須取得新的工程；這就好像有些分包以吃撐暸、有些餓得要死，當然餓得要死的會搶標。而吃撐了的廠商則可有可無，甚至略抬高價格，萬一標到，還要頭痛如何調度!!

       3、一般景氣。如果景氣不好，多數分包皆嗷嗷待哺，這時競爭一定激烈；分包商可能放棄利潤、甚至只要有部分工資就做了。

            有一年，景氣不好，我記得模板發包150元/平方公尺。怎麼算都不可能成立，後來跟那位我個人最喜歡的模板老闆談，他說:"模已經整下去了，如果不做，放在那裡也是爛掉，所以乾脆材料不算只賺工錢就好了!!"那一年，真是辛酸的一年!!

        六、協力廠商的考核。公司員工如何考核，協力廠商就如何考核。

             這又有題目了，公司員工如何考核?今天不寫。多數工程師ㄧ定會覺得那是一個不可理喻、無可奈何、絕不公正的機密作業。所以，考核"協力廠商"似乎也公正不到哪裡去。

            老實說，協力廠商可以比較公正，公司同仁的年度考核是一個比較複雜的機制，牽涉廣泛，領導者如果沒有共識，真的只是演一場戲而已，狼狽的是每年都要演一齣同樣難看的戲碼!!!

            還是談談協力廠商的考核:

             1、當然由工地負責人及主辦工程師負責考核。不過主辦工程師比較"嫩"，分數高低/等級/還是由工地負責人決定。主辦工程師可說明優缺點(此為考核重要附件)。

             2、分包商若有重大缺失，得簽"永不錄用"，將其剔除於"協力廠商"名單。

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             就寫到這裡，斷斷續續寫了好久(2007/10/28寫到今天10/31了)如有不通的地方，原諒則個。以後想到什麼再補入。

             定題目的時候想一併寫"皇家小包"，現在想一想，還是併入下篇與"指定分包"一道寫，內容比較接近。

             謝謝觀賞!!